让更多小企业成长为“小巨人” 北京市发布支持中小企业“双16条”

让更多小企业成长为“小巨人” 北京市发布支持中小企业“双16条”字体：小中大分享到：让更多小企业成长为“小巨人” 北京市发布支持中小企业“双16条”2021-12-26 07:32:06来源：北京日报

让更多的小企业成长为“小巨人”。我市出台“双16条”扶持中小企业。

从一个孵化器办公室到几万平方米的实验室，从六七人的初创团队到近800人规模的知名企业，基因科技公司安诺犹大用9年时间从一个小企业变成了“小巨人”，成为京创新力蓬勃发展的缩影。

近日，我市出台支持中小企业发展的“双16条”，即《应对疫情防控常态化促进中小企业健康发展的若干措施》和《专业化、新奇特促进中小企业高质量发展的若干措施》，在研发资金、成果转化等方面为企业提供全行业、全生命周期、全产业链服务。根据规划，到“十四五”末，国家级“小巨人”企业500家，市级“小巨人”企业1000家，市级“小巨人”中小企业5000家。

支持精准R&D和成果转化

生物医药企业从一开始就很艰难，技术研发阶段需要大量投入。“一块钱不能用一半。”安游达首席执行官李志民表示，在过去三年中，R&D的投资从6%增加到近12%。

在为数众多的中小企业中，像安诺犹大这样的“专、精、专、新”，具有“专、精、专、新”的特点，创新实力强，市场占有率高，掌握核心技术，是产业链供应链的关键环节，是中小企业的“硬核”部分。但这些企业也面临着高额的研发投入。

根据“双16条”，本市将支持企业基础研究和成果转化，支持企业积极申报颠覆性技术、前沿技术的研发和成果转化项目，并对项目设备购置、租金、R&D投资等提供支持，第一年最高支持200万元，第二至第三年最高支持金额500万元；通过“揭榜登顶”、“跑马圈地”等方式，解决企业的关键核心和技术问题。同时，鼓励企业转化高校和科研机构的研究成果，对符合条件的项目给予资金支持。

该市还将支持企业申报智能化、数字化、绿色化技术改造项目，对符合条件的项目给予最高3000万元的奖励；支持旧厂房等存量产业空改造为企业R&D或生产用房，符合条件的改造项目给予最高5000万元的固定资产投资补助或贴息支持；支持特色园区共享制造等试点打样和产业支撑平台建设，按实际建设投入给予最高500万元财政补助，按服务绩效给予最高100万元奖励；围绕龙头企业的薄弱环节，组织企业开展攻关和样机研发，按项目投资给予最高5000万元的支持；此外，对于不新增土地扩大产能的企业，在规划条件下可适当提高容积率。

整个生命周期支撑着企业成长。

“‘双16条’政策立足疫情防控常态化背景，坚持诉求导向，突出系统集成，强化创新突破，力求精准直达。”市经济和信息化局副局长王乐妍说。

“全部”是这个政策的亮点。第一，覆盖全行业。新政以“普惠”口径覆盖全市各类中小微企业。财税支持、普惠金融、维权等相关政策措施涵盖制造业、商贸、文化旅游等行业。

其次，覆盖全生命周期，贯穿中小企业初创、成长、上市发展全过程，如免征小规模纳税人增值税、减免企业所得税，推动中小企业全面使用云，支持“专精创新”制造业中小企业实施数字化转型升级，对辅导备案阶段的企业给予财政奖励， 证监会受理并上市，帮助上市企业向金融机构提供股票质押、M&A融资、定向增发等金融服务。

“专业化、创新化”的梯度发展格局初步形成。

随着新冠肺炎疫情的爆发和常态化，大宗商品价格上涨等因素，中小企业尤其是小微企业也面临着生产成本高、融资渠道有限、人才储备不足等问题。

“双16条”除了送政策，还需要送服务，解决问题。在体制机制创新方面，企业将享受“一件事”一体化服务改革，以启动注册、获取优惠政策、社会投资项目审批等典型场景为重点，依托“京通”、“首都之窗”等市政服务平台，推动实现涉企事项和政策“一站式汇聚、一体化申办”；同时，我市还将引导金融机构进行产品创新，开发“专专新贷”、“专专新保”、“专专新保”、“专专新基金”等金融产品，匹配不同发展阶段、不同用途企业的资金需求，有效解决中小企业经营周期和贷款期限错配问题。

“全市把扶持培育‘专精特新’企业放在重要位置，初步形成了逐步培育、梯度发展的格局体系。”王乐妍说，目前，全市有2112家专精特新的中小企业，390家市级“小巨人”，257家国家级“小巨人”，45家隐形冠军和个人冠军。这些企业整体呈现出“小市值、高估值、高成长、高利润”的特征。以市属“小巨人”企业为例，R&D超五成占比超过10%，超六成利润超过千万元，其中近七成属于产业链供应链中的“补短板”、“锻长板”、“补空白”产品。

根据规划，到“十四五”末，全市力争达到国家级“小巨人”企业500家、市级“小巨人”企业1000家、市级“专精创新型”中小企业5000家。(记者曹政)

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