明年经济工作稳字当头稳中求进 政策发力适当靠前

明年经济工作稳字当头稳中求进 政策发力适当靠前字体：小中大分享到：明年经济工作稳字当头稳中求进 政策发力适当靠前2021-12-13 09:32:26来源：中国证券报

中央财经委员会办公室副主任韩文秀12月11日在“2021-2022中国经济年会”上表示，“稳”是中央经济工作会议最突出的关键词。明年的经济工作要“稳中求进”。各地区、各部门要担负起稳定宏观经济的责任。各方面要积极出台有利于经济稳定的政策，谨慎出台具有收缩效应的政策，努力实现明年经济平稳开局、良性发展。

中国经济持续复苏和发展的趋势不会改变。

韩文秀说，中国经济韧性强、潜力大，具备许多经济发展的有利条件。

“比如我们有完整的工业体系，丰富的人力资源，便利的基础设施，强大的国内市场，涌动的市场活力，足够的政策空。特别是我们有党中央的坚强领导，有百年奋斗的智慧经验。”韩文秀表示，中国经济持续复苏发展的态势不会改变，长期向好的基本面不会改变。中国发展仍处于重要战略机遇期，完全有能力实现经济平稳健康可持续发展。

内需潜力大也是优势。韩文秀表示，要实施扩大内需战略，促进消费持续回升，积极扩大有效投资，注重稳增长、调结构、惠民生的衔接。要适度推进基础设施建设，加大对减污减碳、新能源、新技术、新产业集群等领域的投资，扩大短期需求，增强长期动能。要加强城市地下管网的调查和改造，建设以人为本的理子工程。

国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长哲在同一场合表示，2022年必须充分挖掘内需潜力，促进经济高质量发展。

哲认为，应该努力扩大消费需求。巩固扩大基本消费，提升消费。要把商品消费和服务消费结合起来，落实相关措施，提振汽车、家电等大众消费。拓展信息消费、绿色消费等新消费，推动线上线下融合发展，加快县域农村电子商务体系和快递物流配送体系渗透。

同时，积极扩大有效投资。哲说，要充分利用中央预算内投资和地方政府专项债券先行。此外，加快推进“十四五”规划纲要确定的重大项目，重点抓好新型基础设施、新型城镇化、水利交通、短板领域有效投资等“两新一重”重大项目。同时，积极调动社会资本活力，鼓励民间投资稳步发展。

韩文秀认为，要正确理解二氧化碳排放峰值时的碳中和。这是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，也是高质量发展的内在要求。近年来，一些地方搞“碳收费”，一些地方搞“运动式”减碳，不符合党中央的要求。实现“双碳”，目标要坚定，战略要稳健，要充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情，统筹规划，不能影响经济社会发展全局。要立足“煤为主”的基本国情，推进煤炭与新能源的优化组合。

进一步加强政策落实。

在宏观政策方面，哲表示，在2022年，面对不确定和不稳定的国际和国内环境，我们必须继续面对市场主体，并进一步加强政策的执行。我们要实施稳健有效的宏观政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

韩文秀指出，宏观政策是稳定经济的重要手段。中央经济工作会议要求宏观经济政策要稳健有效。“稳”是保持政策的连续性、稳定性和可持续性，“有效”是提高政策的针对性、可操作性和有效性，抵御经济下行压力，做到“六稳”稳、“六保”安。

韩文秀表示，明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要多渠道筹集资金。

包括转入预算稳定调节基金、结转下年使用的地方政府专项债券资金等。，保持必要的支出强度；加大对地方的转移支付，促进金融下沉；落实减税降费新政策，加强对中小企业、个体工商户、制造业风险缓释等方面的支持。稳健的货币政策应该灵活适度，保持流动性合理充裕。

微观主体在宏观经济稳定中起着基础性作用，是政策效果的受益者和“审核者”。韩文秀表示，微观政策要继续激发市场主体活力，如提高增值税退税、加快固定资产折旧、加强产权和知识产权保护、有效控制恶意拖欠和恶意逃废债务、为企业竞争发展创造良好环境等。

纪宁哲强调，财政政策和货币政策要协调联动，把跨周期和逆周期的宏观调控政策有机结合起来，提高宏观调控的预见性和针对性，适度发力。“我们过去几年采取的有效方法，如间隔控制、定向控制、精确控制、摄像控制等，应该综合运用。”他说。

此外，哲认为，要加强居民的基本住房保障。房地产是支柱产业，住房是居民的消费。要坚持房子是住的不是炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长期租赁市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房人合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

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