“暖企”实招加速落地 激发中小企业活力

“暖企”实招加速落地 激发中小企业活力字体：小中大分享到：“暖企”实招加速落地 激发中小企业活力2021-12-03 10:39:21来源：经济参考报

面对面为企业“把脉”，提供一对一定制服务，解决中小企业生产经营中的融资、技术、管理问题...目前，各地正在如火如荼地开展中小企业志愿服务“暖阳行动”。

这是中国支持中小企业发展的缩影。《经济参考报》记者了解到，近日来，围绕帮助中小企业脱困、提升竞争力、进一步激发活力，一系列“暖企”的实际举措正在加速推进。在实施减税降费、优化营商环境的同时，加强服务体系建设，努力打通政策落实的“最后一公里”。

企助企业频招。

今年以来，我国中小企业发展环境不断优化，生产经营总体保持平稳回升态势，但面临的生产经营压力不容小觑。国家统计局发布的11月制造业采购经理指数显示，小企业PMI为48.5%，比上月上升1.0个百分点，小企业景气度有所改善，但仍低于50%的阈值。此外，财新中国11月制造业PMI录得49.9，也低于临界点。

近期，有关部门频频部署，为中小企业解困，提升竞争力。地方政府负责人座谈会强调，落实国家减税降费、保市场、稳物价政策，采取措施清理拖欠中小企业的应收账款，帮助市场主体降低成本、解决问题。

国务院办公厅印发《关于进一步加强中小企业救助帮扶工作的通知》，国务院促进中小企业发展领导小组办公室印发《专业化创新中小企业实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》，形成了支持中小企业发展的“1+2”长短政策“组合拳”。

工信部副部长许晓兰日前在国务院政策例行吹风会上表示，将密切跟踪中小企业运行情况，加强政策研究和储备，全力支持中小企业脱困和创新发展。

大量针对中小企业实际需求的针对性服务已经成为推动企业健康发展的重要力量。工信部数据显示，今年1-10月，中小企业公共服务体系围绕中小企业政策发布、技术创新、投融资、人才培训、市场开拓等共性需求，带动11万家服务机构提供服务476万余次，服务企业6098万家(次)。

“国家和省人民政府的许多部委同时采取各种措施，共同努力帮助中小企业摆脱贫困。为立足实际推进具有地方特色的地方服务活动，行业协会(商会)充分发挥桥梁纽带作用，组织行业专家和优秀导师精准对接企业需求，取得了显著成效。”中国中小企业发展促进中心副主任周平军告诉《经济参考报》记者。

据介绍，中国中小企业发展促进中心整合了各地中小企业服务机构、商协会、大型企业、志愿专家等服务资源。，并成立“中小企业志愿服务联盟”。同时，建设了一支专业化强、服务水平高的志愿服务队伍，形成了中小企业志愿服务专家和服务机构资源库，初步建立了较为完善的中小企业志愿服务体系。目前，已分两批遴选认定1138名志愿服务专家和426个工作站，涵盖政策、法律、创业创新、管理、数字化赋能等领域，分布在全国26个省(市)。

“暖阳行动”加速落地

值得一提的是，要努力打通政策落地的“最后一公里”，为企业面对面“把脉问诊”，针对企业在生产经营过程中面临的各类问题，有针对性地提出解决方案。中小企业志愿服务“暖阳行动”正在加速落地。

11月24日，一批法律专家走进广东顺德，围绕打造法治化的优质营商环境，结合数字经济、企业上市、金融等领域热点案例，，并通过案例陈述回答了企业管理中遇到的法律问题。除了线下培训，线上直播观看人数超过11.3万。11月26日，一批金融专家赴汕头开展“上市企业”和“专精新奇”专项服务活动。专家导师与企业面对面交流，“把脉问诊”，现场解答企业在生产经营过程中遇到的困难和需求，给予专业的指导和建议。

今年以来，在国家工信部和省工信厅的指导下，广东省中小企业服务中心征集了300个志愿服务工作站，招募了近500名专家志愿者，先后在全省开展志愿服务活动500余次，服务企业3万余家。

在山东，专家志愿服务启动以来，共派出省级专家1800余人次，服务企业1000余家，形成诊断报告300余份，解决企业实际问题200余个，签约专家服务项目近30个。不仅如此，山东专家志愿服务也从一个赋能型的企业，逐渐成长为一个赋能型的“行业+企业”。截至2021年11月底，省专家组先后在6个县(市、区)开展了10个特色产业的培育示范工作，形成了10份专业调研报告，解决了15个产业共性问题，推动8个项目落地，创造经济价值5000多万元。

志愿服务确实让很多中小企业受益。山东聊城德通交通设备制造有限公司董事长赵涛对此深有感触:“我们刚接触省专家志愿服务时，聊城市茌平区民营经济发展服务中心带着省专家组到企业调研，给出的结论是生产效率可以提高50%以上，我们都觉得不可能。通过半年的专家服务，公司铝板车间生产效率提升82.28%，重汽模块车间生产效率提升75%，让大家刮目相看。"

这不是个例。记者了解到，全国各地“中小企业上市辅导&:股权融资、促进企业专业化高质量发展政策解读、中小企业投标培训”等专题陆续推出。据初步统计，目前，中小企业志愿服务“暖阳行动”已覆盖广东、安徽、湖北、云南、山东等11个省市，未来将在全国铺开。

进一步激发企业活力

业内人士表示，各类“暖企”加速落地，将进一步激发市场主体活力，点燃中小企业高质量发展新引擎。

“政府部门出台了一系列政策帮助企业渡过难关。从之前企业减免政策的实施效果来看，企业获得感很强。一方面，减税降费政策取得良好效果，企业税负压力减轻。另一方面，金融支持实体经济成效显著，企业融资成本和难度双双下降。在新政策的帮助下，中国中小企业的生产经营有望继续改善。”中国银行研究所研究员范若英对《经济参考报》记者表示。

“中小企业数量多，涉及行业和领域多，服务需求也非常广泛。有效提供资源，支持中小企业发展，需要国家层面的统筹考虑和统筹安排。”高文律师事务所合伙人王说。他建议进一步完善保障机制，在各地区设立专门的中小企业公共服务机构，充分调动各类服务资源。

“建立中小企业公共服务体系，特别是志愿服务体系，是构建促进中小企业发展“321”工作体系的重要举措，需要各级部门、服务机构等多方力量共同探索、积极推进。”周平军表示，将进一步扩大高素质、专业化的服务队伍。优化中小企业志愿服务平台功能，逐步形成完善高效的中小企业志愿服务网络。

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