服务中小企业，纾困帮扶力度加大

服务中小企业，纾困帮扶力度加大字体：小中大分享到：服务中小企业，纾困帮扶力度加大2021-11-24 07:35:04来源：人民日报海外版

1-9月，规模以上中小工业企业利润总额同比增长32.5%

服务中小企业，加大救助力度(瑞金融)

随着2021/2022榨糖季临近，广西柳州农机企业甘蔗收割机订单增加。工人们忙着生产产品和测试设备，车间里一片繁忙。图为一家农机企业车间内的生产场景。黎汉持摄(新华社)

近日，福建省莆田市仙游县最大限度地将各项扶持政策转移到企业和重点项目，帮助企业落实疫情防控，确保生产进度。图为莆田市一家鞋企的工人生产出口皮鞋。新华社记者魏培全摄

11月23日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加大中小企业救助力度情况。与会负责人表示，今年以来，中小企业政策支持力度不断加大，发展环境不断优化，生产经营总体保持平稳回升态势。

政策“组合拳”利当前，利长远。

“得益于财政、税收、营商环境、公共服务等一系列政策措施，中小企业稳定健康发展取得积极成效。”而工信部副部长许晓兰从几个方面进行了介绍:

一是企业数量稳步增长。目前，中国有1.5亿市场主体，其中4600万是企业，99%以上是中小企业。

二是经济效益稳步回升。1-9月，规模以上中小工业企业营业收入和利润总额同比分别增长22.8%和32.5%，分别比2019年同期提高2.7个百分点和13.2个百分点。

三是就业总体保持稳定。截至9月底，全国规模以上中小工业企业从业人员5010.2万人，占规模以上工业企业从业人员的68.2%。

四是创新活力不断增强。2020年，规模以上中小工业企业研发支出同比增长12.1%，申请专利84.5万件，同比增长20%。

许晓兰表示，近期，受原材料价格高企、物流成本高企、新冠肺炎疫情蔓延、用电紧张等因素影响，中小企业主要经营指标增速放缓，下行压力加大。为帮助中小企业摆脱困境，国务院办公厅近日印发了《关于进一步加强中小企业救助工作的通知》，从加大救助资金支持力度、进一步推进减税降费、灵活准确运用各种金融政策工具、促进缓解成本上升压力、 强化供电保障，支持企业稳岗扩岗，保障中小企业缴费，着力扩大市场需求，全面压实责任。 同时，还发布了《专业化创新中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》，进一步激发中小企业创新活力和发展动力。

少拿，多给，服务更好。

国家为帮助中小企业解决问题，促进其稳定健康发展做了哪些工作？工信部中小企业局局长梁志锋说，可以概括为“少拿，多给，服务好”。

“少拿”——加大减税降费力度，出台阶段性提高小规模纳税人增值税起征点、减免部分小微企业所得税等政策，继续实施阶段性降低失业和工伤保险费率等政策。梁志锋介绍，前三季度，全国新增减税降费9100亿元；每年为市场主体减少手续费支出约240亿元；42.1%有贷款的企业反映享受优惠利率。

“多予”——今年中央财政新增资金支持“特色创新”高质量发展。目前已安排35亿元支持1300多家“小巨人”企业高质量发展，安排30亿元继续实施小微企业融资担保政策。中国人民银行金融市场司司长邹兰介绍，新增3000亿元小额再贷款额度，支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款。

“服务”——1-10月，中小企业公共服务体系围绕政策发布、技术创新、投融资、人才培训、市场开拓等中小企业共性需求，带动11万家服务机构提供服务476万余次，服务企业6098万家(次)。

“培优”——完善优质中小企业梯度培育体系。今年培育第三批国家级“小巨人”企业2930家，是前两批总数的1.5倍，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万余家，入库11.7万家。

抓住创新的“牛鼻子”

梁志锋说，提升中小企业竞争力的核心是提升创新能力，而要抓住创新这个“牛鼻子”。

梁志锋介绍，此次发布的《提升中小企业竞争力的若干措施》和《专业化创新型中小企业办实事清单》，是从不同角度对提升中小企业创新能力和专业化水平的安排。“我们将重点推动这两个文件的实施，财政部将通过中小企业发展专项资金，进一步支持'专精创新'企业加大创新投入，加快创新成果的产业化应用，带动地方政府加强创新支持，以创新驱动中小企业行稳致远。”

要增强中小企业的竞争力，必须完善梯度培育制度。梁志锋表示，工信部正在健全完善“十万”梯度培育体系，力争到2025年，通过中小企业“双创”培育一百万家创新型中小企业，培育十万家省级“专精特新”小巨人企业，以及一千家左右单项制造业冠军企业。

许晓兰介绍，目前已培育国家级“小巨人”企业4762家，带动省级“专精特新”中小企业4万余家，仓储企业11.7万家。她说，专做特色和新颖的“小巨人”企业，创新能力很强。“小巨人”企业的R&D人员占25%，平均R&D强度超过7%。“小巨人”企业平均专利数量超过50件，成为中小企业创新发展的“排头兵”和“领头羊”。“今年11月，14家‘小巨人’企业的13个项目获得了2020年度国家最高科学技术奖。可以说，“小巨人”企业支撑了创新的大格局。”许晓兰说。(记者孔)据

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