振兴实体经济“脱实向虚”怎么破?

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近年来，“脱离现实走向虚拟”的问题和现象引起了激烈的争论。在最近召开的中央经济工作会议上，努力振兴实体经济，这成为明年深化供应方结构改革的四大任务之一。

中国进出口银行原行长李若谷在中国国际经济交流中心主办的第90届“经济月报”上指出，当前中国经济“脱离现实走向虚拟”，主要表现在三个方面。首先，中国货币供应量增长迅速，连续几年保持12%至13%的增长速度，流动性不成问题，但实体经济中仍存在资金短缺。其次，金融资产增长迅速，但实体经济增长缓慢。去年，50万亿元的固定资产投资创造了超过4万亿元的国内生产总值，这是由于投资效率和劳动生产率的下降和有限的实体经济回报率。第三，资金在金融系统中转移，从银行转移到信托和其他金融机构，转移到实体经济，导致实体经济成本增加；一些资金也流向了房地产等资产部门。

“从根本上说，要解决‘脱离现实到空虚’的问题，从实质上看，必须转变经济发展方式，提高经济发展质量；从金融角度看，必须改善金融体系，提高金融效率。”中国国际经济交流中心副首席经济学家张永军说。

减轻实体经济的税收负担

"我认为宏观税率很高."中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇说。许多专家认为，实体经济税费负担过重，导致实体经济发展缓慢，实体经济回报率有限，导致“脱离实际”的现象。

周天勇表示，企业所得税仅占美国联邦税收的11.4%，而财产税、社会保障税和个人所得税占很大比例。例如，房地产税将占县级政府税收的60%，而中国的大部分税收来自公司税。

对此，李若谷表示，目前实体经济的税收负担仍然很重，实体经济的税收负担，特别是高端制造业(爱基、净值、信息)必须大幅减轻。减税导致的财政收入下降可以通过增加其他行业的税收来抵消。例如，房地产行业的平均回报率远高于实体经济，因此应考虑增税。

建立小额金融服务体系

李若谷还强调，小微企业是就业的“主力军”，但目前我国中小企业的数量无法支撑小微企业的发展，小微企业的发展和壮大需要相应数量的小微金融机构的支持。

中国普惠金融储蓄协会筹备组组长刘克谷指出，中国约有1000万小企业、1000万至2000万微型企业、5000万个体户和1.9亿农民，这些都是小微金融机构需要覆盖的领域。

“现在，由于中国相对缺乏小型金融机构，我们只能被迫使用大型金融机构来满足小微企业的资本需求。这实际上是一种效率相对较低的情况，容易出现融资困难。”张勇军说道。

刘克坤建议，中国的金融体系应该改革，金融准入政策应该放开，应该鼓励更多的小微金融机构为小微企业、个体户和农民服务。此外，要创新监管机制，引导小微金融机构“走下坡路”，通过减免税等政策鼓励小微金融机构开展小微金融服务。

李若谷还指出，金融工具需要创新。目前，许多创新型公司由于利润的不确定性而难以获得银行贷款，需要依靠风险投资基金来获得资金。因此，有必要扩大风险投资基金的规模，以促进企业和实体经济的发展。

推进房地产行业改革

今年以来，一些热点城市的房地产价格上涨过快，对实体经济的发展产生了负面影响。周天勇直言不讳地表示，从房地产行业的角度来看，最重要的任务是推进土地和住房制度改革。

周天勇说，首先，在国有和集体土地所有权不变的前提下，必须确认土地和财产的使用权。无论是宅基地、林地、耕地还是城市房屋，财产使用权都必须属于个人、自然人或法人。第二，我们应该废除“土地所有制”。第三，现在必须把国有土地用于建设，将来应该允许集体和国有土地用作建设用地。第四，土地应该像股票交易和期货交易一样上市交易，然后由政府监管，并与供求相匹配。有必要逐步缩减土地出让金，代之以房产税。他认为，在开征房地产税之前，有必要对土地价格进行分类，并区分住房的功能。对于住宅消费，应按照国际公认的5:6左右的价格收入比征税；房屋作为投资产品可以按市场价格征税，但不应累进。